Въпреки изричното решение на Европейския парламент да блокира ратификацията на споразумението ЕС–Меркосур до правен преглед от Съда на ЕС, Европейската комисия, водена от Урсула фон дер Лайен, подготвя сценарий за временно прилагане на сделката — ход, който на практика заобикаля вота на евродепутатите и изостря напрежението между европейските институции.
Комисията търси път напред въпреки решението на Европейския парламент
Европейският съюз е изправен пред все по-остър институционален и политически сблъсък около споразумението за свободна търговия с държавите от Меркосур, след като въпреки гласуването в Европейския парламент за отлагане на ратификацията, Европейската комисия даде сигнали, че сделката все пак може да започне да се прилага временно. Тази линия е подробно описана в публикация на European Interest, която проследява реакциите на ключовите европейски институции.
В центъра на спора е изявлението на председателя на Европейската комисия Урсула фон дер Лайен, направено след среща на върха на лидерите на ЕС в Брюксел. Тя заяви, че Съюзът е готов да пристъпи към действие „възможно най-скоро“, веднага щом поне една от страните от Меркосур приключи собствената си ратификация. По думите ѝ, „има ясен интерес ползите от споразумението да започнат да се прилагат възможно най-бързо“, като добави: „Накратко – ние ще сме готови, когато те са готови.“
Правният механизъм: как сделката може да се прилага временно
Тези изявления дойдоха дни след като Европейският парламент гласува споразумението да бъде отнесено до Съда на Европейския съюз за правен преглед. Решението на парламента блокира окончателната ратификация, докато съдът не се произнесе — процедура, която може да отнеме месеци.
Още по темата – Само с 10 гласа ЕП спря споразумението ЕС–Меркосур и го прати в съда
Правната възможност за временно прилагане се съдържа в чл. 218, параграф 5 от Договора за функционирането на ЕС. Тази разпоредба позволява на Съвета на ЕС, по предложение на Европейската комисия, да одобри временното прилагане на международно споразумение или на части от него, още преди приключването на цялата процедура по ратификация.
На практика това означава, че Комисията може да предложи т.нар. междинно търговско споразумение, което обхваща основно митническите и търговските разпоредби, попадащи в изключителната компетентност на ЕС. За такова временно прилагане не се изисква предварително одобрение от Европейския парламент, което на практика позволява заобикаляне на парламентарния вот, докато тече съдебният контрол.
Именно на този механизъм се позова и председателят на Европейския съвет Антониу Коща, който заяви, че Комисията разполага с правната възможност да предложи временно прилагане на сделката. Подобен ход обаче, по неговите думи, би предизвикал сериозна политическа съпротива, особено от страна на Франция.
Сделката ЕС–Меркосур и разломът между държавите членки
Според European Interest, търговското споразумение между ЕС и Меркосур цели значително намаляване на митата, улесняване на достъпа до пазарите и създаване на една от най-големите зони за свободна търговия в света, обхващаща над 700 милиона потребители. Меркосур включва Аржентина, Бразилия, Парагвай и Уругвай. Боливия, като най-нов член на блока, засега не е част от търговското споразумение, а Венецуела, която е временно отстранена от Меркосур, също е изключена.
Сделката има широка подкрепа в Южна Америка, както и сред части от европейската индустрия. В същото време Франция, като водещ селскостопански производител, настоява за по-строги гаранции за защита на фермерите и активно се противопоставя на ускорено прилагане. Германският канцлер Фридрих Мерц изрази съжаление от забавянето и публично подкрепи идеята за временно прилагане на споразумението.
Българските евродепутати от ПП–ДБ: временното прилагане остава възможност
Гласуването в Европейския парламент срещу споразумението беше подкрепено и от българските евродепутати от ПП–ДБ (с изключение на Христо Петров), които посочиха именно възможността за заобикаляне на парламентарния контрол чрез временно прилагане.
Евродепутатът Радан Кънев заяви:
„Самото споразумение не е отхвърлено, възможно е да има решение за предварително прилагане, но не очаквам – ще породи много напрежение.“
Подобна позиция изрази и Никола Минчев, който подчерта несигурността около следващите стъпки на Комисията:
„Предстои да видим дали Комисията ще го прилага временно до решението на Съда.“
Казусът със споразумението ЕС–Меркосур ясно показва задълбочаващото се напрежение между Европейската комисия, Европейския парламент и Съвета на ЕС. От едната страна стои стремежът за бързо икономическо прилагане на сделката, а от другата — опасенията, че временното ѝ приложение ще обезсмисли парламентарния вот и текущия съдебен контрол.
Ако решите да подкрепите КритичноБГ, може да го направите тук. Предварително благодаря!
Дарения Revolut: @mariyatkwa
Дарения PayPal: @MariyanIvIvanov
