Стремежът на Украйна към членство в Европейския съюз се сблъсква с нарастващо разочарование, пише Responsible Statecraft. Пречките вече не идват от Русия, която междувременно е оттеглила възраженията си срещу евентуално присъединяване на Киев към ЕС – ключово искане още от протестите на Майдана през 2014 г. Днес основният проблем е, че самият Европейски съюз не може да си позволи да разхлаби правилата си, за да ускори процеса.
Защо членството на Украйна в ЕС се отлага
Президентът на Украйна Володимир Зеленски нееднократно е заявявал, че всяко мирно споразумение с Русия трябва да включва не само „твърда и конкретна гаранция“ за членство в ЕС, но и „точна дата“. Наскоро той посочи 2027 г. като такава, подчертавайки, че Киев „разчита на подкрепата на партньорите“.
Въпреки силната политическа подкрепа от страна на европейските лидери, те отказват да променят съществено утвърдените процедури за присъединяване. Според Responsible Statecraft именно това е основният източник на напрежение – разминаването между политическите обещания и институционалната реалност.
Европа подкрепя Киев, но не променя правилата
Идеите за т.нар. „облекчено членство“ или ускорено присъединяване бяха обсъждани, но бързо отпаднаха. Предложението на председателя на Европейската комисия Урсула фон дер Лайен за членство без пълни права – без достъп до фондове и без право на глас – беше блокирано от Франция и Германия като „нереалистично“.
Дипломати от ЕС признават, че подобен план не среща подкрепа сред държавите членки. „Не мисля, че много от нас изобщо харесваха тази идея“, коментира един от тях, цитиран от Responsible Statecraft.
Причината е, че процесът на присъединяване изисква приемане на т.нар. acquis – комплекс от 33 преговорни глави, обхващащи законодателството, институциите, правовата държава, човешките права и функциониращата пазарна икономика. Исторически, дори най-подготвените страни са преминавали този процес за период от 7 до 9 години.
Напрежение в ЕС: Орбан, Германия и блокираните решения
Напрежението между Киев и някои европейски столици нараства. В реч на Световния икономически форум в Давос Зеленски определи Европа като „география“, но не и „велика сила“, и я нарече „салата от малки и средни държави“, които предпочитат да обсъждат бъдещето, вместо да действат. Той отправи и остри критики към унгарския премиер Виктор Орбан, обвинявайки го, че „живее от европейски средства“, но подкопава съюза.
Конфликтът се изостри допълнително около финансовата помощ за Украйна. ЕС предложи заем от 90 млрд. евро, след като се отказа от плановете да използва замразени руски активи. Орбан първоначално не блокира решението, но впоследствие наложи вето върху изплащането на средствата, след като доставките на руски петрол през тръбопровода „Дружба“ към Унгария и Словакия бяха прекъснати.
Вижте и това – След Унгария и Словакия заплашва: Фицо готов да блокира 90 млрд. евро за Украйна
Ситуацията ескалира, след като Зеленски направи изказване, възприето като заплаха към държави, които биха блокирали помощта. Това предизвика остра реакция от страна на европейски институции, които подчертаха, че подобен тон е недопустим.
Още по темата – От съюзник до побойник? Как Киев започва да притиска съюзниците си
Война, реформи и условията за присъединяване
Освен политическите конфликти, съществуват и структурни пречки. Украйна е в уникална ситуация – страна кандидат, която води война. В същото време тя продължава да се сблъсква с проблеми като корупция, слабости в правовата държава и въпроси, свързани със защитата на малцинствата.
Други държави членки също имат резерви. Освен Унгария, и Полша изразява притеснения относно последиците от евентуално ускорено членство на Украйна. Според Responsible Statecraft, Европейският съюз е поставен пред дилема: от една страна, членството на Украйна има огромно геополитическо значение; от друга – всяко заобикаляне на правилата би подкопало доверието в самия процес на разширяване.
Затова ЕС отказва да посочи конкретна дата за присъединяване – именно защото срокът е основният инструмент за натиск върху кандидатите да провеждат реални реформи. В този контекст, макар подкрепата за Украйна да остава силна, нейното членство в Европейския съюз изглежда все по-отдалечено във времето.
Ако решите да подкрепите КритичноБГ, може да го направите тук. Предварително благодаря!
Дарения Revolut: @mariyatkwa
Дарения PayPal: @MariyanIvIvanov
