Германските икономически експерти предупреждават, че без реформи социалните осигуровки в страната могат да се превърнат във все по-тежко бреме за гражданите. Според Focus Online посоката на дебата вече е ясна: по-високи лични доплащания, по-малко безплатни услуги, повече частна отговорност и по-дълъг трудов живот.
Съветът на икономическите експерти към германското правителство бие тревога за състоянието на германската икономика и социалните системи. В своята пролетна експертна оценка за 2026 г. т.нар. „икономически мъдреци“ понижават прогнозата си за икономическия растеж — от 0,9% на 0,5%, съобщава Focus Online.
Още по-сериозното предупреждение обаче засяга социалните осигуровки. Според експертния съвет, ако не бъдат предприети реформи, социалните вноски в Германия могат да нараснат до почти 50% до 2040 г. Затова икономистите предлагат частично дълбоки промени в здравното, пенсионното и осигуряването за дългосрочни грижи.
Социалната сметка расте в цяла Европа
Президентът на Бундесбанк Йоахим Нагел
Темата се вписва в много по-широкия европейски дебат за това кой ще плати цената на застаряването, слабия растеж и все по-скъпите публични системи. Само преди дни МВФ предупреди, че без реформи публичният дълг на средната европейска държава може да достигне 130% от БВП до 2040 г., като Фондът препоръча комбинация от фискална дисциплина, пенсионни реформи, по-дълбок единен пазар и дори общо европейско заемане за отбрана, енергетика и иновации. Подобна логика вече се вижда и в германския дебат: както Критично.бг писа по-рано, президентът на Бундесбанк Йоахим Нагел постави въпроса за обвързване на пенсионната възраст с продължителността на живота след 2031 г., а причината е същата — все повече пенсионери, все по-малко работещи и нарастващ натиск върху бюджетите и осигурителните системи.
Още по темата – Кой ще плати сметката? МВФ предупреди ЕС за дългова спирала до 2040 г.
Според Focus Online много от тези идеи вече не са само теория. Част от тях се появяват в конкретни планове за реформи на германското правителство или в текущи дебати за здравната и пенсионната политика. За потребителите това означава по-голяма вероятност в бъдеще законно осигурените да плащат по-високи лични доплащания, да работят по-дълго и да разчитат повече на частно осигуряване и спестявания.
По-високи доплащания и по-малко услуги
Проф. Моника Шницер, председател на Германския съвет на икономическите експерти
Икономическите експерти настояват разходите на задължителното здравно осигуряване да бъдат ограничени много по-сериозно. Според тях голям потенциал за икономии има най-вече при болниците, лекарствата и неефективните структури в системата. Сред предложенията са по-малко болнично лечение, повече амбулаторна грижа, по-строги правила за цените на медикаментите и премахване на финансови стимули, които създават изкривявания при болниците.
Focus Online отбелязва, че политиката вече върви по-далеч по отношение на натоварването за осигурените. Според актуален законопроект за реформа на задължителното здравно осигуряване минималните доплащания трябва да се увеличат от 5 на 7,50 евро, максималните доплащания — до 15 евро, а субсидии като тези за зъбни протези да бъдат намалени.
Експертът по потребителска защита Сабине Волтер предупреждава пред Focus Online за „осезаемо по-високи тежести“ за осигурените. По думите ѝ най-силно засегнати ще бъдат семейства, хронично болни и хора със средни доходи.
Безплатното семейно осигуряване под въпрос
Особено конкретни са предложенията на икономическите експерти за безплатното семейно осигуряване. В момента в Германия определени членове на семейството могат да бъдат включени в здравното осигуряване без собствена вноска.
Съветът предлага безплатно осигуряване да остане само за съпрузи, които отглеждат деца. Други съпрузи, които досега са били осигурени безплатно, трябва да започнат да плащат собствена здравноосигурителна вноска. Като ориентир икономистите посочват днешната минимална вноска за доброволно осигурени — около 220 евро месечно.
Подобни идеи вече се откриват и в законопроекта на германското правителство, пише Focus Online. Според него безплатното съосигуряване занапред трябва да важи само в определени случаи — например при грижа за деца, грижа за нуждаещи се близки или в пенсионна възраст. В останалите случаи би се дължала допълнителна вноска от 2,5% от дохода. Това означава около 75 евро допълнителен разход месечно при 3000 евро брутен доход и около 125 евро месечно при доход от 5000 евро.
Захар, алкохол и цигари: по-скъпото „нездравословно“ потребление
Икономическите експерти предлагат и по-високи данъци или минимални цени за тютюн, алкохол и храни с високо съдържание на захар. Допълнително те настояват рекламата на нездравословни храни да бъде ограничена, а в училищата и детските градини да бъдат въведени задължителни хранителни стандарти.
Според Focus Online германското правителство вече планира данък върху захарта при безалкохолните напитки от 2028 г. За потребителите това вероятно ще означава осезаемо поскъпване на кола, енергийни напитки и подсладени лимонади. Допълнителни тежести върху тютюна и алкохола също се обсъждат в рамките на здравната политика.
Грижите за възрастни: по-малко помощ, повече лична отговорност
Най-мащабни са предложенията на икономическите експерти по отношение на осигуряването за дългосрочни грижи. Съветът подчертава изрично, че тази система „не е пълна застраховка“. Затова хората, които имат нужда от грижи, в бъдеще трябва да използват в по-голяма степен собствените си доходи и имущество.
Предложенията включват по-строго отпускане на услуги за грижи, по-трудно получаване на степен на нужда от грижа и пълно премахване на определени допълнителни услуги. Според Focus Online сред услугите, които може да бъдат премахнати, са т.нар. „сума за облекчение“ и добавките за стационарни домове за грижа. По данни от експертната оценка тези две плащания вече представляват около 15% от общите разходи на осигуряването за грижи.
Икономистите искат и самото определяне на степента на нужда от грижи да бъде отново по-ограничено. Причината е голямата реформа от 2017 г., след която разходите на системата, според доклада, са нараснали „скокообразно“. Занапред степените на нужда от грижа трябва отново да се ориентират по-силно към препоръките на експертен съвет от 2013 г. Това би означавало по-малък брой официално признати нуждаещи се, по-голяма вероятност за по-ниска степен на грижа и ограничаване на разходите.
Допълнително икономистите предлагат нов фонд за предварително осигуряване за грижи. Идеята е отделни поколения да заделят допълнителни средства, с които по-късно частично да финансират собствените си разходи за грижи — по модел, сходен с капиталово финансирани пенсионни схеми.
Експертът по грижи Хайнц Ротганг от Университета в Бремен предупреждава пред Focus Online, че местата в домовете за грижи вече са почти непосилни за много хора. По думите му личните доплащания са станали „абсурдно високи“. Той посочва също, че германската система за грижи вече разчита масово на близките на нуждаещите се. Над 80% от хората, които имат нужда от грижи, се обслужват у дома, а повече от половината — дори без професионални услуги. Според Ротганг много семейства вече са „на и отвъд границите на натоварването си“.
Докато икономическите експерти поставят акцент върху намаляване на разходите и повече лична отговорност, Ротганг настоява за допълнителни приходи за системата. Според него федералната държава трябва да върне разходи, направени по време на пандемията, и да финансира по-силно обучението чрез данъчни средства. Той се обявява и за по-широка финансова база и по-силен финансов баланс с частното осигуряване за грижи.
Държавните служители също в здравната каса?
Проф. Ахим Тругер, член на Германския съвет на икономическите експерти
Икономическите експерти предлагат да се провери и дали държавните служители трябва в по-голяма степен да бъдат включени в задължителното здравно осигуряване. Членът на съвета Ахим Тругер вече публично подкрепя тази идея.
Идеята е новите държавни служители да плащат редовни вноски към задължителното здравно осигуряване. Така федералната държава и провинциите биха могли в дългосрочен план да спестят милиарди, а в краткосрочен план в здравните каси да постъпят повече средства.
Според проучвания обаче ефектът за обикновените осигурени би бил ограничен. Вноските биха могли да намалеят само с около 0,34 до 0,8 процентни пункта, посочва Focus Online.
По-дълъг трудов живот и по-късна пенсия
Промени се предлагат и при пенсиите. Икономическите експерти индиректно подкрепят по-дълъг трудов живот и настояват за реформи, които да увеличат общия обем на положен труд. Те изрично посочват по-дълга фаза на трудова активност, възможно повишаване на стандартната пенсионна възраст след 2031 г. и премахване на данъчния модел за съпрузи, известен като Ehegattensplitting.
Паралелно пенсионната комисия вече обсъжда модели като пенсия на 70 години, обвързване на пенсионната възраст с очакваната продължителност на живота и по-дълъг трудов стаж.
Последицата може да бъде сериозна: по-младите поколения в Германия в бъдеще може действително да трябва да работят до 69, 70 или дори 72 години.
Ако решите да подкрепите КритичноБГ, може да го направите тук. Предварително благодаря!
Дарения Revolut: @mariyatkwa
Дарения PayPal: @MariyanIvIvanov
