Европейската комисия реши да намали размера на финансовата помощ за Украйна, след като Киев не успя да изпълни всички ключови условия, обвързани с последния транш по програмата Ukraine Facility. Вместо предвидените 4,5 милиарда евро, страната ще получи около 3,05 милиарда, като останалата част ще бъде временно задържана и изплатена само ако пропуснатите реформи бъдат осъществени в рамките на 12 месеца.
Решението на Брюксел идва на фона на нарастващо напрежение между украинските власти и европейските институции, свързано както с бюджетния дефицит на страната, така и с наскоро приет закон, който ограничава независимостта на антикорупционните институции и предизвика редки обществени протести в Киев.
Вижте още – Зеленски удари борбата с корупцията, избухнаха протести
Само 13 от 16 реформи изпълнени
По данни на украинското издание European Pravda, от 16 предварително заложени реформи, Киев е изпълнил само 13, което според механизма за плащане води до частично усвояване на транша. Сред неизпълнените ангажименти са:
- Реформа на ARMA (Националната агенция за управление на конфискувани активи) – основен инструмент в борбата с корупцията, който остава с неясен статут и критики за неефективност.
- Децентрализация на изпълнителната власт – забавена административна реформа, отлагана от правителството от години.
- Механизъм за избор на съдии в новия Антикорупционен съд – Европейската комисия настоява за прозрачна и независима процедура, каквато все още липсва.
Тези пропуски водят до задържане на значителна част от планираната финансова подкрепа и поставят под въпрос способността на Украйна да усвоява бъдещи траншове от общата помощ в размер на 50 милиарда евро до 2027 г.
Протестен фон: удар по антикорупцията
Междувременно на вътрешната сцена се разгоря сериозен скандал, след като президентът Володимир Зеленски подписа закон, който променя начина на назначаване на ръководствата на ключови антикорупционни органи — НАБУ (Национално антикорупционно бюро) и SAPO (Специализирана антикорупционна прокуратура). Според новия закон:
- Контролът върху избора и освобождаването на директорите вече ще бъде на практика подчинен на президентската администрация.
- Възможността за политическо влияние върху бъдещи разследвания е съществено увеличена.
Реакцията не закъсня — стотици граждани протестираха в центъра на Киев под лозунга „Върнете независимостта на НАБУ!“, а някои анализатори определиха закона като „най-сериозния удар по антикорупционната архитектура на Украйна“ от началото на войната.
Европейски представители също изразиха остра загриженост, а говорител на Европейската комисия заяви, че „не може да има компромис с върховенството на закона и независимите институции“, намеквайки, че европейската перспектива на Украйна зависи пряко от състоянието на демократичните ѝ механизми.
Дефицит от десетки милиарди и външен натиск
На този фон Зеленски открито призна, че страната се нуждае от „десетки милиарди долари“, за да покрие бюджетния дефицит. Проблемът обаче не е само финансов — съществуват съмнения, че липсата на контрол, прозрачно планиране и реална политическа воля за реформи се превръщат в пречка дори за най-лоялните партньори на Украйна.
ЕС вече прилага модел, при който всяко плащане по линия на Ukraine Facility е обвързано с конкретни, измерими и наблюдавани резултати. Затова следващите траншове също са поставени под въпрос, ако Киев не направи усилия да възстанови доверието чрез реални и необратими реформи.
През 2022 и 2023 г. Зеленски бе възприеман като символ на съпротивата и реформаторски дух, но все повече действия на администрацията му — особено по отношение на съдебната и антикорупционната сфера — предизвикват скептицизъм.
Ако решите да подкрепите КритичноБГ, може да го направите тук. Предварително благодаря!
Дарения Revolut: @mariyatkwa
Дарения PayPal: @MariyanIvIvanov
