Конституционният съд отмени улеснения за изграждане на фотоволтаици върху земеделски земи
Съдът обяви за частично противоконституционни две разпоредби от Закона за опазване на земеделските земи (ЗОЗЗ), които бяха приети с преходните и заключителните разпоредби на Закон за изменение и допълнение на Закона за енергията от възобновяеми източници (ЗЕВИ), който беше обнародван на 13 октомври 2023 г. За това информира Lex.bg.
„Отменените“ от КС разпоредби предвиждат строителството на агрофотоволтаици (енергийни обекти за производство на електрическа енергия от слънчева светлина, изградени върху земеделска земя, които позволяват спокойното и безпрепятствено използване на земеделската земя за нейното предназначение) в земеделски земи без промяна на предназначението им. Също така и е отменена и улеснена процедура при промяна на предназначението на земи за неземеделски нужди за изграждането на ВЕИ – без да се провежда процедура за утвърждаване на площадка или трасе за проектиране.
За частично противоконституционна е обявена ал. 4 на чл. 2 ЗОЗЗ, която гласи: „Строителство в земеделските земи без промяна на предназначението им може да се извършва за оранжерии и за линейни обекти по чл. 17а, ал. 2, а за обекти, чиито функции са свързани със земеделското предназначение на земята и за агрофотоволтаици – при условия и по ред, определени с наредба на министъра на земеделието и храните и министъра на регионалното развитие и благоустройството“.
Както и чл. 17а, ал. 3 ЗОЗЗ, който предвижда: „Промяна на предназначението на земеделските земи за неземеделски нужди, предвидена с влязъл в сила общ устройствен план, както и в случаите на изграждане на индустриални паркове по Закона за индустриалните паркове, на обекти за производство на енергия от възобновяеми източници и изпълнение на концесионен договор, се извършва, без да се провежда процедура за утвърждаване на площадка или трасе за проектиране“.
Те бяха оспорени от президента Румен Радев заедно с още две разпоредби в ЗОЗЗ, по отношение на които днес КС отклони искането за произнасяне. Една от тях по времето, когато беше атакувана от държавния глава, даваше възможност да се изграждат фотоволтаични системи върху земи от пета до десета категория, припомня Lex.bg. Тя обаче междувременно беше изменена и бе върнат старият ред, който допуска подобни обекти само върху ниви от седма до десета категория.
Предисторията на атаката пред Конституционния съд:
Президентът ги атакува пред КС още през октомври 2023 г. Според българската конституция земята е основно национално богатство и законодателят трябва да я пази, а не да допуска посегателства срещу нея, е позицията на държавния глава, разпространена от прессекретариата му, публикувана в „Сега“.
„С обнародвания Закон за изменение и допълнение на Закона за енергията от възобновяеми източници – част от законите по Плана за възстановяване и устойчивост – народните представители въведоха и промени в Закона за опазване на земеделските земи, с които президентът не е съгласен“, се обяснява в съобщението.
Президентът твърди, че с премахването на почти всички ограничения пред поставянето на инсталации за производство на ВЕИ върху обработваема земя, новите разпоредби създават риск от безконтролно превръщане на земеделски площи във всякакъв тип централи за производство на енергия. Допускането на строителство на съоръжения за вятърна, слънчева, водноелектрическа, геотермална или енергия от биомаса и биогорива, върху висококачествена земя (пета категория), позволява промяна на предназначението на по-голямата част от земеделските земи и пасища в България, твърди Радев.
Това, според президента, влиза в противоречие с разпоредбата на конституцията, според която земята е основно национално богатство, а обработваемата земя се използва само за земеделски нужди. Промяна на нейното предназначение се допуска единствено по изключение и при доказана нужда. Нито в мотивите, нито в разискванията по законопроекта такава необходимост не е обсъждана.
