Председателят на Националния статистически институт Атанас Атанасов е уличен в конфликт на интереси от Комисията за противодействие на корупцията (КПК). Решението е публикувано на официалната им страница.
Сигналите за него са заведени през 2024 г. В тях се твърди, че през август 2022 г. Атанасов издава заповед, с която определя редколегия на списание „Статистика“, с която се определя сам себе си за негов главен редактор. С друга своя заповед си определя и възнаграждение – една минимална работна заплата за всеки един от броевете на списанието. В друга част от сигнала се посочва, че той е сключил договор със заместник – председателя на НСИ (с инициали С. К.) за извършването на анализ и изготвянето на доклад за влиянието на резултатите от Преброяване 2021 върху макроикономическите показатели, по силата на който на изпълнителя следва да се изплати възнаграждение в размер на 14900 лв.
В обяснението си, по време на изслушване пред КПК, Атанасов е заявил, че списание „Статистика“ се разпространява безплатно в Интернет, няма хартиен носител и не се продава, сваля се свободно от сайта на НСИ. Определил е себе си за негов главен редактор, тъй като предишният главен редактор се е бил пенсионирал. Посочва, че не е имало друго хабилитирано лице в НСИ в областта на статистиката, който да стане главен редактор, с оглед на обстоятелството че списанието е научно и се изисква такъв ценз. Той се е отказал да получава какъвто и да е било хонорар, като извършва тази работа безплатно. Отделно, никой не е искал да извършва тази работа, затова се е наложило той да я върши.
На зададения въпрос, какво е наложило да бъде сключен граждански договор със С. К., в качеството му на заместник-председател на НСИ, за изготвяне, преглед и анализ на резултатите от преброяване на населението и жилищния фонд в Република България, Атанасов пояснява, че преброяването се извършва веднъж на десет години и към настоящия момент показателите се променят и е изключително важно, за да се установи актуалното състояние на населението и как това се отразява на макроикономическите показатели.
Фактическата обстановка
КПК пояснява, че в периода 2023 – 2024 г. има внесени докладни записки за изплащане на възнаграждения на редколегията, в това число и на Атанас Атанасов. След това, в края на ноември 2024 г., в сметката на НСИ са постъпили 2 447.54 лв., която удостоверява отказ от хонорар за главен редактор на списание „Статистика“ от страна на Атанасов. Именно тогава той е издал заповед, с която регламентира, че всеки може, по свое желание, да се откаже от получаване на възнаграждение за посочената дейност и да я извършва безвъзмездно.
Потвърждават се данните за сключения между Атанасов и С.К. граждански договор с предмет „Изготвяне на преглед и анализ на резултатите от преброяването на населението и жилищния фонд в Република България през 2021 г. върху макроикономическите показатели, анализ на влиянието на ревизията на броя на населението за десетгодишния период между последните две преброявания върху макроикономическите показатели и изготвяне на доклад за извършения анализ“. В него е заложено възнаграждение от 14 900 лв.
Решенията на комисията
Според КПК, Атанас Атанасов е нарушил закона, като е упражнил правомощия по служба в свой частен интерес, а именно – че се е назначил сам себе си за главен редактор. Така е създал предпоставка и да получава възнаграждение за тази дейност. Нарушение е открито и при издаване на заповед, с която се дава възможност да одобрява и назначава членове на редколегията. КПК пояснява, че независимо, че Атанасов е възстановил получените за ноември 2023, юни 2024 и ноември 2024 г. хонорари, материалната облага е реализирана. Отделно, към този момент още не е имало въведена промяна в правилника за отказ от заплащане и няма правно основание за възстановяването ѝ. КПК отчита и факта, че парите са получени на три пъти, а едва около месец след третото плащане са върнати на НСИ. Любопитен факт е, че Атанасов е предприел тази стъпка малко след като сигналите срещу него са подадени в КПК.
По отношение на сключения граждански договор, комисията не е установила частен интерес между председателя и заместник-председателя, така че в случая законът не е нарушен напълно.
За установените нарушения, КПК е наложила глоби, в размер на малко над 10 000 лв. на Атанас Атанасов, а тяхното решение подлежи на обжалване.
Атанас Атанасов влезе под светлините на прожекторите, след като НСИ разпространи данни за ниска инфлация, въпреки непрекъснато повишаващите се цени на стоки и услуги с доста по-голям процент.
