Седмица преди ключова среща на върха, на която ще бъдат обсъдени важни решения за бъдещето на Украйна, ЕС е в паника. Причината е една: Виктор Орбан.
Унгарският министър-председател има толкова твърда позиция по отношение на Украйна – и много други въпроси – че на дипломатите и служителите на ЕС им е трудно да разберат какво или кой може да промени мнението му, пише Politico.
Френският президент Еманюел Макрон никога не се притеснява от дипломатически предизвикателства. Той приема Орбан на вечеря в четвъртък вечерта и ще се опита да постигне компромис преди срещата на върха в Брюксел следващата седмица. Там лидерите на ЕС трябва да вземат историческо решение за приемането на Украйна в клуба на 27-те държави и да сключат ключово бюджетно споразумение, което ще осигури 50 млрд. евро за закъсалата военна икономика на Киев.
„В момента нямаме време за игри“, заяви по-рано тази седмица германският министър на външните работи Аналена Баербок. „Ако се намираме в ситуация, в която мирът в Европа е подложен на атака, тогава трябва да правим всичко възможно всеки ден и всеки час, за да защитим нашия народ, а още повече народа на Украйна.“
И все пак Орбан заплашва да провали срещата на върха, като в две писма до председателя на Европейския съвет Шарл Мишел дава ясно да се разбере, че се противопоставя на преговорите за присъединяване с Киев и вместо това иска да се проведе стратегически дебат за подкрепата на блока за Украйна. Макар че Орбан и преди е държал блока като заложник, трима висши дипломати от ЕС признаха, че този път нещата са различни – залогът е голям, моментът е деликатен, а унгарският протест надхвърля просто желанието за повече пари от ЕС.
Мишел, чиято задача е да търси компромиси между лидерите, вече пътува до Будапеща за дискусия с Орбан и прекъсва пътуването си до Пекин за срещата на върха ЕС-Китай, за да продължи търсенето на компромис.
„Стигнахме до състояние, в което мисълта, че Орбан просто иска повече пари, е „оптимистичният“ вариант“, каза високопоставен дипломат от ЕС, на когото, както и на други в този материал, бе предоставена анонимност, за да говори свободно.
В разговор с репортери в Брюксел по-рано тази седмица унгарският държавен секретар по въпросите на публичната дипломация и връзките с обществеността Золтан Ковач енергично отхвърли идеята, че Орбан заема такава позиция, за да накара Европейския съвет да освободи милиарди евро от ЕС, които остават блокирани поради проблеми с върховенството на закона от страна на Будапеща.
„Позицията ни за Украйна, позицията ни за преразглеждането на дългосрочния бюджет на ЕС и много други въпроси ще останат в сила независимо от това какво се случва със средствата“, каза Ковач.
Дипломатите не са единодушни дали унгарският лидер е твърдо решен да провали подкрепата за Украйна, или „просто“ се опитва да изнудва Брюксел. Докато някои дипломати и служители на ЕС вече планират обходни пътища или се опитват да противодействат на негативната преса, която би последвала провала на Европейския съвет следващата седмица, други остават оптимисти, че ще намерят изход.
Макрон е част от последната група. По време на вечеря в Париж Макрон изразява надежда, че двамата с Орбан ще успеят да постигнат компромис преди следващата седмица.
„Унгарците заемат някои трудни позиции, те трупат лостове за преговори. Ако правят това, то е, за да дадат на Виктор Орбан възможности за преговори… Сега навлизаме в по-активна фаза на преговорите, с разговори на по-високо ниво между Орбан и Макрон“, каза френски дипломат.
„Това, което Унгария прави в момента, има смисъл само ако става дума за намиране на изход“, добави френският дипломат. Според няколко френски служители решението на Орбан да приеме поканата на Макрон само по себе си е положителен знак. Дипломатите от другите държави от ЕС като цяло приветстваха опита за компромис от страна на Макрон, който идва преди маратонската среща на представителите на блока в ЕС в неделя, на която те се надяват да постигнат компромис преди лидерите на ЕС да се отправят към Брюксел.
Но предложената вечеря предизвика и критики, като се има предвид, че Макрон и преди се е опитвал и не е успявал да постигне компромис. „Той продължава да се опитва и да се проваля. Опита с Тръмп, след това с Путин, а сега опитва с Орбан“, каза друг дипломат от ЕС, като добави, че цената на тези последни специални отношения са отстъпки пред Орбан, които отслабват ЕС. „Те продължават да хранят чудовището и се чудят защо то се връща по-голямо и иска още“.
Служител в Париж признава, че „Макрон има слабост към лошите момчета. Това е интелектуално предизвикателство за него.“
Но не само Париж вярва, че компромисът все още е възможен. За някои дипломати от ЕС напрежението с Унгария се е превърнало в ежегодна традиция, тъй като Будапеща се опитва да използва правото си на вето в Европейския съвет, за да получи отстъпки или повече средства от Европейската комисия. В най-лошия случай – неуспешна среща на върха – преговорите могат да бъдат подновени на следваща среща на върха през януари или март.
Един високопоставен служител на ЕС заяви, че все още има пътища за постигане на споразумение. „Всяко действие, което съм виждал досега от министър-председателя Орбан, винаги е било обмислено и е имало изход за него.“
Резултатът от срещата на върха е „несигурен“, заяви Вилем Ван де Воорде, посланик на Белгия в ЕС, на събитие на Politico във вторник вечерта. Белгия скоро ще поеме председателството на Съвета. Той добави, че преди няколко седмици ЕС може да е приел „малко за даденост, че сме на прав път“ да следваме препоръките на Комисията за започване на преговори за присъединяване с Украйна и Молдова.
Как да се справим с Орбан може да е тема, която предизвиква разногласия, но действията на унгареца накараха много хора да кипнат, още повече че липсата на консенсус по ключовите дискусии за Украйна би навредила на глобалния имидж на ЕС.
„Защо обсъждаме психиката на Орбан? Няма значение дали го прави заради парите, или заради принципите си. Факт е, че той помага на Русия. Трябва да се запитаме как да действаме“, каза друг служител на ЕС.
В коридорите на властта дипломатите обмислят алтернативни планове – като например да изпратят спасителните 50 млрд. евро на Украйна без всеобщо съгласие, като по този начин заобиколят ветото на Унгария. Мишел би могъл да организира нова среща на върха в началото на следващата година, на която да опитат отново. И в двата случая заглавията, че ЕС се е уморила от Украйна или че блокът се разпада, ще бъдат неизбежни.